国务院办公厅近日印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(以下称《意见》)。农业农村部副部长25日表示,到2022年全国将建成高标准农田10亿亩,以此可以稳定保障粮食产能在1万亿斤以上,约占粮食总产量的80%;到2035年,通过持续改造提升,全国高标准农田保有量进一步提高。
《意见》全面系统提出了中国近期高标准农田建设的指导思想、目标任务和政策要求,是全国高标准农田建设工作的顶层制度设计。
随着中国人口增长和城镇化不断发展,人多地少、耕地面积相对不足的矛盾日益凸显,国家意识到必须集约高效利用耕地,提高粮食产能,做到谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上。
但中国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强,现阶段高标准农田建设工作还存在底数不清、质量参差不齐等问题。
《意见》明确要求构建集中统一高效的管理新体制,明确“五个统一”,即统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一入库的具体要求。同时,允许地方因地制宜制定不同标准。《意见》的出台,使得目标任务更加明确科学,政策措施更加有力高效。